Revizuirea resurselor proprii ale bugetului UE pentru perioada 2028-2034
La 16 iulie 2025, Comisia Europeană a propus un nou regulament pentru cadrul financiar multianual (CFM) 2028-2034, care include un buget pe șapte ani de 2.000 de miliarde de euro, reprezentând o creștere de 59% față de actualul CFM. Propunerea prevede cinci noi resurse proprii, ceea ce va face ca numărul total de resurse proprii să ajungă la nouă. Auditorii de la Curtea de Conturi Europeană (ECA) au subliniat aspecte importante pentru legiuitorii UE în cadrul negocierilor viitoare.
Cheltuieli și plafoane
Plafoanele propuse pentru CFM sunt cu 5% mai mari decât cele actuale, atingând 1,26% din venitul național brut (VNB) al UE. Excludând rambursările împrumuturilor din programul de redresare post-pandemie (NGEU), procentul din VNB va crește de la 1,13% la 1,15%. Comisia sugerează o reducere de 20 de puncte procentuale a părții din buget gestionate împreună cu statele membre, ceea ce ar putea genera dificultăți administrative și ar putea afecta distribuția geografică a cheltuielilor.
Deși propunerea urmărește simplificarea cadrului bugetar prin reducerea numărului de programe de la 52 la 16, gradul real de simplificare va depinde de implementarea regulilor de control. ECA a menționat că propunerea Comisiei ar putea oferi o protecție mai bună împotriva inflației, însă consecințele vor necesita o evaluare atentă înainte de adoptarea metodologiei finale de ajustare.
Venituri și contribuții naționale
Comisia estimează că modificările propuse vor genera o sumă suplimentară de 58 de miliarde de euro pe an în bugetul UE. Deși noile resurse proprii ar putea reduce povara asupra statelor membre, 77% din veniturile anuale suplimentare vor continua să fie finanțate din bugetele naționale. Contribuțiile naționale totale vor crește cu 48% în următorul CFM, de la 140,7 miliarde de euro la 208,5 miliarde de euro.
Propunerea reduce ponderea resursei proprii bazate pe VNB de la 67% la 55% în finanțarea anuală a bugetului UE, deși aceasta va crește în termeni absoluți. ECA a subliniat că, deși eliminarea mecanismelor de corecție va face resursele mai transparente, introducerea a cinci noi fluxuri de venituri va complica sistemul, iar ideea unei taxe financiare pentru firme ar putea afecta competitivitatea.
Aspecte finale și impactul asupra bugetului
Uniunea Europeană stabilește modul de finanțare a programelor prin CFM, iar actualul CFM 2021-2027 se ridică la 1.200 de miliarde de euro. Comisia a avertizat că sistemul actual de resurse proprii și dependența de contribuțiile bazate pe VNB își vor atinge limitele, în contextul tensiunilor bugetare din statele membre și al creșterii nevoilor de finanțare pentru rambursarea împrumuturilor NGEU din 2028.
Auditorii oferă consultanță Parlamentului European și Consiliului UE cu privire la noile reguli și plafoanele pentru următorul buget pe șapte ani, incluzând venituri din deșeuri electrice necolectate, accize la tutun și contribuții de la firmele cu o cifră de afaceri anuală de peste 100 de milioane de euro.
Concluzie
Revizuirea resurselor proprii ale bugetului UE pentru perioada 2028-2034 ar putea transforma modul în care Uniunea își finanțează politicile, dar va necesita o gestionare atentă pentru a evita complicații administrative și a asigura echilibrul între contribuțiile naționale și noile surse de venit.
