Creșterea decalajului de colectare a TVA-ului în 2023
În 2023, decalajul de încasare la TVA în România a crescut la 30%, de la 26,7% în 2022, în urma unei scăderi în anul precedent. Această creștere a coincis cu extinderea sistemelor electronice de raportare fiscală, cum ar fi SAF-T, la contribuabilii mijlocii. În termeni absoluți, suma neîncasată din TVA a ajuns la 45,5 miliarde de lei, echivalentul a aproximativ nouă miliarde de euro, reprezentând jumătate din deficitul bugetar de 90 de miliarde de lei, care constituie 5,6% din PIB.
Compararea cu alte țări din UE
Potrivit raportului Comisiei Europene, România continuă să aibă cel mai mare decalaj de colectare a TVA din Uniunea Europeană, urmată de Malta, cu 24,2%. La polul opus, Austria, Finlanda și Cipru înregistrează cele mai reduse decalaje, de 1%, 3% și, respectiv, 3,3%. De asemenea, în 2023, decalajul de încasare a crescut în 17 din cele 27 de state membre ale UE, iar media europeană a urcat la 9,5%, de la 7,9% în anul anterior.
Factori care contribuie la decalajul de colectare
Raportul Comisiei Europene identifică mai mulți factori care au contribuit la adâncirea decalajului în România, inclusiv încetinirea creșterii economice la 2,4% și majorarea ponderii serviciilor în economia națională, ceea ce crește riscurile de neconformare. De asemenea, diminuarea numărului de falimente poate indica o potențială creștere a deficitului de conformare la plata TVA.
Previziuni pentru anul 2024
Comisia Europeană estimează pentru 2024 o ușoară îmbunătățire a colectării TVA în România, cu un decalaj de 29,5%, dar suma neîncasată este estimată la aproape 50 de miliarde de lei, reprezentând o treime din deficitul bugetar, care se preconizează că va urca la 9,3% din PIB, cel mai mare din UE.
Probleme de guvernanță fiscală
Analiza subliniază că efectele digitalizării în raportările fiscale nu s-au materializat așa cum era de așteptat. Deși contribuabilii au investit în soluții de conformare, autoritatea fiscală trebuie să dezvolte o infrastructură adecvată pentru a gestiona datele și a combina digitalizarea cu analizele de risc. Problema colectării TVA nu este doar tehnică, ci și una de politică fiscală, necesitând o schimbare de abordare pentru a transforma decalajul într-un factor structural pozitiv în buget.
În concluzie, fără o reformă semnificativă în politica fiscală și în capacitatea administrativă a statului, decalajul de TVA va continua să afecteze negativ echitatea fiscală și spațiul bugetar în România.
