Impactul PNRR asupra creșterii economice
Un studiu realizat de Banca Națională a României (BNR) arată că, în absența Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), creșterea economică a României pentru perioada 2022-2024 ar fi fost cu 1,2 puncte procentuale mai mică. PNRR a contribuit cu 1,6% din PIB prin fonduri europene, ajutând la atenuarea efectelor negative produse de pandemia COVID-19 și facilitând redresarea economică.
Contribuția fondurilor europene
Analiza indică faptul că o creștere cu 1 punct procentual a fondurilor structurale și de coeziune se corelează cu un impact de aproximativ 0,5 puncte procentuale asupra PIB, la care se adaugă efecte ulterioare de antrenare. Impactul fondurilor europene este influențat de calitatea instituțiilor; în economiile cu instituții slabe, efectele sunt limitate, în timp ce o îmbunătățire a cadrului instituțional amplifică efectele pozitive asupra creșterii economice.
Provocările implementării PNRR
Implementarea PNRR a fost afectată de întârzieri din cauza suprapunerii cu diverse șocuri economice, inclusiv creșteri de prețuri și războiul din Ucraina, precum și de limitările capacității administrative. Aceste dificultăți au dus la o dinamică lentă a investițiilor și reformelor, întârzieri în cererile de plată și renegocierea programului. Cu toate acestea, la sfârșitul anului 2024, România a cheltuit puțin peste nivelul altor economii din regiune, precum Polonia, Ungaria și Cehia.
Perspectivele macroeconomice post-PNRR
Studiul analizează și perspectivele economice după încheierea PNRR în 2026. Se estimează un impact advers asupra creșterii economice din cauza comprimării investițiilor totale, având în vedere capacitatea limitată a sectorului privat de a compensa. Totuși, efectele negative ale finalizării PNRR ar putea fi atenuate de proiectele deja implementate și de reformele structurale incluse în program.
Absorbția fondurilor rămase
Până la sfârșitul lunii noiembrie 2025, România a atras aproximativ jumătate din alocarea renegociată a PNRR, de 21,4 miliarde de euro. În cazul absorbției integrale a fondurilor rămase până în 2026, se anticipează un impact asupra creșterii economice de peste 1 punct procentual în acel an. În schimb, neatragerea fondurilor ar putea conduce la suspendarea proiectelor de investiții, afectând deficitul bugetar.
Concluzie
Impactul PNRR asupra economiei românești este semnificativ, având potențialul de a susține creșterea economică în contextul provocărilor actuale și viitoare; însă succesul său depinde de capacitatea de absorbție a fondurilor și de calitatea implementării reformelor.
